美国联邦警察制度研究 word 网盘 高速 下载地址大全 免费

《美国警务热点:美国联邦警察制度研究》认为集中性是美国联邦警察制度的本质特征。提出这一论点是基于这样的考虑，目前越来越多的人认识到美国联邦政府绝不像人们以往所认为的那样是分权、分散的，而是具有明显的集权性质，但是具体到美国警察制度时，大多数学者仍然认为美国警察制度是分散的。显然，作为现代民族国家的美国联邦政府对具有国家暴力机器性质的警察制度不可能采用分权和分散模式，而只可能实行集中和集权模式。《美国警务热点:美国联邦警察制度研究》主要探讨美国联邦警察制度集中性特征的具体表现，即联邦警察制度怎样实现其集中性，并就联邦警察制度集中性特征形成的直接原因作了分析。《美国警务热点:美国联邦警察制度研究》的目的就是通过对美国警察制度集中性本质特征的揭示，引起国内学者对美国警察制度研究的关注，在借鉴美国警察制度的有益做法时不要只看到其形式上的分散特征，而更应该看到其集中性的本质。

第一章　导论　第一节　美国警察与警察制度 　一、美国警察概念的界定 　二、美国的联邦警察、州警察和地方警察　第二节　美国联邦警察制度的本质特征：分散，还是集中 一、实行联邦制的美国政府本质上是集权的 二、分散只是美国警察制度的表面特征 三、集权才是美国警察制度的本质特征　第三节　美国联邦警察制度的集中性 一、美国联邦警察制度集中性的理论假设与借鉴意义 二、美国联邦警察制度集中性的论证思路 第四节　美国警察制度研究文献综述 一、国内美国警察制度研究文献综述 二、国外美国警察制度研究文献综述第二章　联邦政府和全国警察：规制与主导 第一节　联邦宪法是全国警察共同遵守的准则 一、联邦宪法要求联邦、州、地方执法机构不折不扣地遵守 二、联邦宪法修正案所包含的刑事诉讼程序全国的警察都必须遵守 三、全国警察执行的刑法都必须与联邦宪法一致 第二节 联邦最高法院的判例对全国警察的规制 一、联邦最高法院确立的排除法则对全国警察证据收集的规制 二、联邦最高法院的判例对全国警察羁押讯问的严格规制 三、联邦最高法院的判例对全国警察截停、搜拍、逮捕执法环节 的规制 四、全国警察必须随时依照联邦最高法院的判例执法 第三节 联邦政府主导着全国警务的发展方向 一、联邦政府倡导警察专业化，达到警察摆脱地方政治控制的目的 二、联邦政府资助开展执法教育计划，促进警察专业化 三、联邦政府推进警察人员及机构的统一认证工作 四、联邦政府资助开展警务研究，引导全国警察走向社区警务 五、联邦政府资助全国警察开展社区警务战略第三章 联邦警察对州和地方警察的监督与引导 第一节 联邦警察机构对州和地方警察的直接监督 一、联邦调查局经常根据联邦最高法院的判决为州和地方警察发布指导意见 二、联邦警察机构通过打击职务犯罪约束州和地方警察 第二节 联邦警察对州和地方警察的引导 一、统一的犯罪报告制度提升了联邦警察的地位 二、各个联邦执法机构掌握着各自领域全国的执法和犯罪信息数据 三、联邦警察为州和地方警察提供经费、技术和训练支持 第三节 联邦警察与州和地方警察合作时的主导作用 一、联邦警察可以有选择地决定哪些事项由州和地方警察机构执行 二、全国性的执法合作项目多由联邦执法机构牵头 三、在合作中联邦警察为州和地方警察提供充足的资金技术和法律保障 第四节 州和地方警察机构职权的局限性 一、州警察机构的局限性 二、弱地方政府下的警察机构 三、地方的弱行政长官制度为联邦干预地方事务提供了条件第四章 联邦警察对全国地域的控制与保护 第一节 联邦警察机构分驻全国各地的执法实体性质 一、联邦警察机构多是执法实体一 二、大多数联邦警察机构在地方有分局和代办处 三、联邦警察机构与卅l和地方政府的设置不强求一一对应 第二节 联邦警察机关直接提供警力保护 一、联邦警察对全国的很多地区实行的是直接管辖权 二、一些联邦执法机构还直接执行巡逻、解救人质等任务 三、联邦执法机构可以掀起全国性的统一行动 第三节 联邦警察与州和地方警察共同维护基层治安 一、联邦警察根据职权与州和地方警察一样直接介入案件的调查 二、联邦警察与州和地方警察一样直接服务基层 三、一般居民可以感受到联邦警察的服务 四、联邦警察承担具体的执法服务任务，增加了地方警力第五章 联邦警察的强制与管控权力 第一节 联邦警察的强制与管控措施 一、条件宽泛的刑事没收 二、主动出击的秘密调查 三、对非法移民的扣押权 四、较大的临场处置权 第二节 联邦警察的行政执法与刑事司法权力 一、联邦警察的行政执法与刑事司法权力 二、联邦警察有灵活的行政权力 三、联邦警察有较大的自由裁量权 第三节 联邦执法机构是各自领域内的权威部门 一、联邦政府的很多部门都有警察机构，便于从各个方面进行控制 二、联邦政府大部分执法部门都是本领域的权威执法部门第六章 联邦警察机构的整合与重组 第一节 联邦警察在联邦政府部门中的独立执法地位 一、联邦执法机构在内阁部中的独立执法地位 二、联邦执法机构的长官多为任命官员，具有较为独立的自主权 第二节 总监察长办公室对联邦各行政部门的监督 一、总监察长办公室是具有独立执法地位的联邦执法机构 二、设置总监察长办公室的成效 第三节 司法部对联邦警察机构的整合 一、司法部是警察大部 二、司法部的检察职能加强了联邦执法机构间的联系 三、司法部控制联邦法院的部分权力 四、司法部的监狱管理局负责联邦法院刑事案件判决后的执行 第四节 国土安全部的组建与联邦警察的一体化 一、国土安全部的组建 二、国土安全部成为又一警察大部 三、国土安全部处于国土安全防卫的前沿阵地 四、国土安全部仍需进一步整合第七章 联邦警察制度集中性的原因分析 第一节 法律保障：联邦宪法的灵活性 一、联邦宪法列举权力下的联邦警察 二、联邦宪法“默示权力”与联邦执法权力的增长 第二节 外在动力：应对犯罪与危机 一、犯罪形势与联邦警察权力的增长 二、全国性危机的发生与联邦警察权力的扩张 第三节 经济基础：联邦政府雄厚的财政实力 一、联邦政府财税收入的稳步增长 二、联邦政府有足够强的财政实力支持州和地方政府 三、联邦政府的拨款可以影响州和地方政府的政策参考文献

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