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作者具体从制度论、机构论、政策论、管理论、居民论五个方面展开，在理解地方自治制度的基本框架和理念的基础上，把握在框架下开展的政策活动，并阐述支撑这些政策活动的组织的样态，探讨了自治体与市民的关系。本书不仅对其历史进行了简要的梳理，也从长期性、结构性视角分析日本地方自治制度的精髓及趋势。其地方自治的发展很有借鉴意义。本书三位作者在日本行政法理论界及实务界享有极高威望，代表了当代日本行政学研究水平。

第一编　制 度 论 第一章　自治体与地方自治制度 第一节　自治体是什么？ 第二节　为什么要地方自治？ 第三节　地方自治制度的多样性 专栏 A　天川模型 第二章　日本地方自治制度的历史 第一节　明治地方自治制度的形成与变化 第二节　占领改革与战后地方自治制度的确立 第三节　战后地方自治制度的展开 专栏 B　村松岐夫的中央地方关系论 第三章　地方分权改革 第一节　地方分权改革的背景 第二节　地方分权改革的过程 第三节　地方分权改革的成果 专栏 C　地方分权改革审议机构的局限 第四章　都道府县与市区町村 第一节　二重制的政府体系 第二节　政令指定都市制度、核心市制度、特例市制度 第三节　都区制度 第四节　市町村合并的进展 专栏 D　道州制论 第二编 机 构 论 第五章　自治体的政治机构 第一节　二元代表制和首长 第二节　自治体的议会和议员 第三节　二元代表制与选举 专栏 E　地方六团体 第六章　自治体的行政机构 第一节　首长的行政权力 第二节　执行机构多元主义 第三节　国家对自治体行政机构的统制 专栏 F　首长智囊 第七章　自治体统治的国际比较 第一节　统一型 第二节　多样型 第三节　自治体统治机构改革的动向 专栏 G　日本自治体统治机构能否实现多样化？ 第三编　政 策 论 第八章　自治体的政策和综合计划 第一节　自治体的政策 第二节　政策的过程 第三节　支持政策的主体 第四节　自治体的综合计划 专栏 H　执政公约能改变地方自治吗？ 第九章　政策法务与条例 第一节　政策法务是什么？ 第二节　条例制定的意义与界限 第三节　不断扩展的条例世界 第四节　条例制定的过程 专栏 I　不制定条例的议员 第十章　都市规划与城镇建设 第一节　城镇建设与土地利用 第二节　都市规划的制度与现状 第三节　开发指导纲要和城镇建设条例 专栏 J　居民同意条款是否必要？ 第十一章　公共事业与自治体 第一节　公共事业的内容 第二节　公共事业的体系 第三节　公共事业的过程 第四节　公共事业的问题点与调整 专栏 K　“时势的评价”是什么？——勇于放弃 第十二章　产业政策与地域振兴 第一节　自治体的产业政策 第二节　培育新产业与吸引企业投资 第三节　中小企业和商业、观光的支援 第四节　地域振兴与村落振兴 专栏 L　选择了“集团转移”的人口过少村落 第十三章　福利政策和看护保险 第一节　福利政策的概要 第二节　福利政策的变迁和基础结构改革 第三节　看护保险的理念与机制 第四节　看护保险和自治体的作用 专栏 M　福利服务的评级 第十四章　教育政策和自治体 第一节　教育行政的体制 第二节　教育委员会的制度与课题 第三节　学校教育的课题与应对 第四节　终身学习与文化行政 专栏 N　教育委员会没有必要吗？ 第四编　管 理 论 第十五章　自治体的组织管理 第一节　金字塔型组织的设计 第二节　组织的灵活化 第三节　分工和组织性决策 专栏 O　自治体中的多样组织与第三开发机构 第十六章　财政运营与财政改革 第一节　集权、融合型的地方财政制度 第二节　自治体财政运营 第三节　自治体财政改革 专栏 P　东京都“财政战争” 第十七章　职员的职务和人事管理 第一节　地方公务员制度和人事管理 第二节　任用管理的现状 第三节　工资管理的现状 专栏 Q　自治体职员的世界和存在价值 第十八章　行政统制和自治体改革 第一节　自治的行政统制和国家的行政统制 第二节　自治体行政统制的体制 第三节　自治体改革 专栏 R　市民行政监查员运动与招待费、官官接待问题 第五编　居 民 论 第十九章　居民和自治体 第一节　居民活动的三个侧面 第二节　行政与居民的协作 第三节　NPO与协作 专栏 S　对公共性团体等的综合调整 第二十章　共同体的自治 第一节　町内会 第二节　共同体 第三节　自治体的共同体、居民应对 专栏 T　自治体内分权、都市内分权的制度 第二十一章　居民运动和市民参与 第一节　居民活动的类型 第二节　居民运动和居民参与 第三节　作为市民的居民的直接参与 专栏 U　多样的参与手法 日本地方自治相关网站 参考文献 译后记

礒崎初仁，日本著名行政学家，中央大学法学部。大学院公共政策研究科教授。主要著作为《分权时代的政策法务》、《分权改革与生活建设》（编）、《政策法务的新开展一透视地方章程》（编著）。 金井利之，日本著名行政学家，东京大学法学部、大学院法学政治学研究科、公共政策大学院教授。主要著作为《行政学讲座第二卷制度与构造》（西尾胜、村松岐夫编）、《财政调整的一般理论》、《自治制度》等。 伊藤正次，日本著名行政学家.首都大学东京都市教养学部，大学院社会科学研究课副教授。主要著作为《日本型行政委员会制度的形成》、《自治体的构想4机构》（合著）、《大都市的历程》（合著）。

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  来源：豆瓣 发布时间：2025-05-05 16:35:04