延安时期教育与儿童保育法律文献汇编

《延安时期教育与儿童保育法律文献汇编》是一部详尽收录1937至1949年间陕甘宁边区教育与儿童保育法律文献的著作。本书收录了包括儿童保育、托儿所、小学教育、中等教育、社会教育、干部教育等方面的法律文献，按时间顺序系统展现。本书文献来源广泛，包括新民主主义革命时期的报刊、已出版的文献史料及陕甘宁边区文献等。延安时期的教育与儿童保育工作，不仅继承并发扬了中央苏区的教育经验，确立了新民主主义教育方针、内容、制度和方法，而且坚持教育为革命战争和边区建设服务，促进了新民主主义教育的发展和成熟，开创了中国共产党领导下的儿童保育事业，为新时代教育改革和发展提供了可贵的借鉴，具有重要的历史和现实意义。

第一部分 教育综论… ………………………………………………………………… 003 1. 教育宣传问题议决案………………………………………………………………… 003 2. 边区各县半年来国防教育工作总结………………………………………………… 007 3. 新开辟区 ——三岔镇1938年教育工作报告（节选）… …………………………………………… 011 4. 陕甘宁边区各县教育经费管理暂行办法…………………………………………… 014 5. 陕甘宁边区各县教育经费筹措暂行办法…………………………………………… 016 6. 中央关于开展抗日民主地区的国民教育的指示…………………………………… 018 7. 陕甘宁边区政府命令 ——实施普及教育暂行条例… ………………………………………………………… 021 8. 曲子县1939年下学期教育工作概况（节选）……………………………………… 023 9. 中央宣传部关于提高陕甘宁边区国民教育给边区党委及边区政府的信………… 025 10. 中央青委关于开展国民教育工作的决定… ……………………………………… 029 11. 陕甘宁边区民众教育馆组织规程… ……………………………………………… 031 12. 陕甘宁边区政府令 ——陕甘宁边区实施义务教育暂行办法… ……………………………………………… 033 13. 陕甘宁边区政府关于推行新文字的决定… ……………………………………… 036 14. 华池县三科1940年教育工作报告（节选）… …………………………………… 037 15. 陕甘宁边区庆阳县政府工作报告（节选）… …………………………………… 039 16. 陇东教育视察报告… ……………………………………………………………… 042 17. 陕甘宁边区政府公布《陕甘宁边区各县教育经费暂行条例》的命令… ……… 050 18. 陕甘宁边区县教育经费管理委员会组织规程… ………………………………… 053 19. 1942年陇东分区国民教育工作总结 ——给边区政府教育厅的报告…………………………………………………………… 056 20. 陕甘宁边区政府关于整顿边区各直属学校的决定… …………………………… 061 21. 陇东分区1943年教育总结… ……………………………………………………… 064 22. 陇东中学简史… …………………………………………………………………… 072 23. 延安大学关于延大、鲁艺等校合并的通报… …………………………………… 081 24. 陕甘宁边区教育工作改革的方针… ……………………………………………… 082 25. 西北局关于延安大学机构变动的决定… ………………………………………… 084 26. 关于文教工作的方向 ——李鼎铭在陕甘宁边区第二届参议会第二次大会上的报告… ………………………… 085 27. 陕甘宁边区绥德分区国民教育大革新… ………………………………………… 091 28. 陕甘宁边区三边分区改造国民教育… …………………………………………… 094 29. 环县政府三年来教育工作报告… ………………………………………………… 096 30. 陕甘宁边区一九四六年到一九四八年建设计划方案（节录）… ……………… 101 31. 陕甘宁边区政府命令 ——令发《陕甘宁边区战时教育方案》… ……………………………………………… 104 32. 陕甘宁边区政府对边区第一届参议会的工作报告（节录）… ………………… 109 33. 陕甘宁边区政府指示 ——关于恢复老区国民教育工作………………………………………………………… 111 34. 陕甘宁边区政府关于开展黄龙分区国民教育的指示… ………………………… 114 35. 中共中央西北局关于黄龙新区学校教育的指示… ……………………………… 117 36. 中央关于改革平津两市学校教育的指示… ……………………………………… 120 37. 陇东专员公署1948年度教育工作总结报告… …………………………………… 122 38. 陕甘宁边区政府通知 ——为准黄龙专署开办分区干部子女学校… …………………………………………… 128 39. 陇东专员公署1949年上半年开学工作简单报告… ……………………………… 129 40. 陕甘宁边区教育厅关于教育工作配合土地改革运动的指示… ………………… 133 41. 陕甘宁边区中学、师范、完小教职员及杂务人员待遇暂行办法… …………… 135 42. 陕甘宁边区政府关于目前新区国民教育改革的指示… ………………………… 137 第二部分 关爱妇女、儿童…………………………………………………………… 143 1. 在妇女生活展览会上………………………………………………………………… 143 2. 延安各界妇女“三八”节纪念大会告全边区姊妹书……………………………… 151 3. 民政厅规定儿童妇女待遇办法……………………………………………………… 153 4. 解放军和一群孤儿…………………………………………………………………… 154 5. 保育我们后代的战士………………………………………………………………… 156 6. 保育会给延安党政军民学各机关同志信…………………………………………… 158 7. 纪念儿童节和儿童工作的新任务…………………………………………………… 160 8. 边区儿童得到了解放………………………………………………………………… 162 9. 纪念“四四”儿童节………………………………………………………………… 165 10. 我们对于孩子和母亲的态度 ——记邓颖超同志谈话… ……………………………………………………………… 167 11. 保护儿童… ………………………………………………………………………… 171 12. 陕甘宁边区政府关于收容遭受蒋胡匪灾难童的通知… ………………………… 173 13.一个女孩子的生命… ……………………………………………………………… 175 14. 教养院的孩子们 ——为纪念“四四”儿童节而作………………………………………………………… 177 第三部分 儿童保育、托儿所………………………………………………………… 183 1. 陕甘宁边区儿童保育分会第一战时保育院概况…………………………………… 183 2. 祝战时儿童保育会成立一周年……………………………………………………… 188 3. 陕甘宁边区战时儿童保育分会一年来的工作总结和今后工作的方针…………… 191 4. 孩子们在欢笑着 ——边区战时儿童保育院参观记………………………………………………………… 196 5. 陕甘宁边区战时儿童保育分会工作概况…………………………………………… 199 6. 保育革命的后代 ——边区战时儿童保育院参观记………………………………………………………… 203 7. 陕甘宁边区政府关于保育儿童的决定……………………………………………… 206 8. 陕甘宁边区第一保育院……………………………………………………………… 209 9. 陕甘宁边区的保育事业……………………………………………………………… 217 10. 教育儿童的经验 ——李家庄机关托儿所教育儿童的经验… ……………………………………………… 229 11. 陕甘宁边区政府通知 ——关于保育院增收小孩及增加人员编制… …………………………………………… 235 12. 陕甘宁边区政府通知 ——关于准予关中分区设托儿所一处… ………………………………………………… 237 13. 陕甘宁边区政府批答 ——关于批准绥德分区中心卫生所、托儿所、市政府之组织机构编制… ………………… 239 14. 陕甘宁边区政府命令 ——关于将陕甘宁边区难童教养院拨归晋南行署领导… ………………………………… 241 15. 晋绥一个机关的变工互助托儿所… ……………………………………………… 242 16. “接孩子”… ……………………………………………………………………… 245 17. 怎样开展边区的保育工作… ……………………………………………………… 248 18. 一年来边区保育院儿童饮食改善的情形… ……………………………………… 252 19. 孩子们在保育院 …………………………………………………………………… 256 20. 陕甘宁边区的儿童保育工作… …………………………………………………… 258 21. 替孩子们控诉 ——记第二保育院的孩子们被迫离开延安… …………………………………………… 265 第四部分 小学教育… ………………………………………………………………… 271 1. 小学教育制度暂行条例草案………………………………………………………… 271 2. 教育厅关于改进与发展小学的指示 ——四月初至六月底工作计划…………………………………………………………… 275 3. 陕甘宁边区抗战时期小学应该注意的几个工作的通告…………………………… 279 4. 中央关于积极参加国民党区的小学教育与社会教育的指示……………………… 281 5. 干部子女入保育院小学暂行方法…………………………………………………… 284 6. 中央宣传部关于各抗日根据地内小学教育的指示………………………………… 286 7. 陕甘宁边区政府指示信 ——关于提倡研究范例及试行民办小学… ……………………………………………… 289 8. 陇东分区小学教育概况……………………………………………………………… 292 9. 陕甘宁边区中小学实施战时教育情况……………………………………………… 302 10. 陇东各县民办小学普遍发展… …………………………………………………… 304 11. 镇原政府关心教育 大量增设公私学校… ……………………………………… 306 12. 生根和提高中的杨家湾小学… …………………………………………………… 307 13. 陕甘宁边区政府批答 ——关于延市完小增添教员等…………………………………………………………… 312 14. 陇东教育事业的主体——小学教育… …………………………………………… 313 第五部分 中等教育… ………………………………………………………………… 321 1. 陕甘宁边区中等学校贫寒生补助暂行办法………………………………………… 321 2. 陕甘宁边区政府关于各中等学校今后招生标准的指示信………………………… 323 3. 陇东教育园地的新葩——中等学校教育…………………………………………… 325 4. 陕甘宁边区政府指示 ——关于老区中等教育工作… ………………………………………………………… 329 5. 陕甘宁边区政府关于黄龙分区中等学校工作的指示……………………………… 331 6. 米脂中学政治课细目………………………………………………………………… 334 7. 陕甘宁边区政府通令 ——关于颁发中小学人员编制及待遇标准补充规定……………………………………… 337 8. 陕甘宁边区政府通令 ——关于颁发《新区中等学校贫寒生补助暂行办法》… ………………………………… 338 9. 陕甘宁边区政府通知 ——规定颁发《中等学校经费开支暂行办法》…………………………………………… 340 10. 陕甘宁边区政府关于中等学校改革的指示… …………………………………… 342 11. 中共中央西北局宣传部、陕甘宁边区政府教育厅拟定中等学校新课程… …… 345 第六部分 社会教育… ………………………………………………………………… 349 一、社会教育综论… ………………………………………………………………… 349 1. 陇东特委、专署等1941年关于社教工作的联合通知……………………………… 349 2. 延安大学教育方针及暂行方案……………………………………………………… 351 3. 关于培养知识分子与普及群众教育的决议………………………………………… 356 4. 中央关于大量提拔培养产业工人干部的指示……………………………………… 359 5. 面向群众、形式灵活的社会教育…………………………………………………… 361 二、社会教育的主要形式：冬学…………………………………………………… 366 1. 冬学运动进入新阶段（节选）……………………………………………………… 366 2. 陕甘宁边区教育厅通令 ——关于冬学问题……………………………………………………………………… 368 3. 陕甘宁边区政府关于冬学的指示…………………………………………………… 372 4. 陕甘宁边区政府关于冬学工作的指示……………………………………………… 375 5. 陇东布置冬学工作…………………………………………………………………… 377 6. 合水教干联席会决定开办冬学整顿小学，加强干部学习工作制度……………… 378 7. 镇原的冬学（节选）………………………………………………………………… 380 8. 陇东冬学工作庆阳成绩较好………………………………………………………… 382 9. 边区政府指示各分区今年普遍开办冬学…………………………………………… 383 10. 边府发出冬学补充指示信… ……………………………………………………… 386 11. 陕甘宁边区冬学教学经验介绍… ………………………………………………… 388 12. 刘家城卫生冬学… ………………………………………………………………… 396 13. 陕甘宁边区政府指示 ——关于一九五〇年的冬学工作………………………………………………………… 401 第七部分 干部教育… ………………………………………………………………… 407 1. 中央关于在职干部教育的指示……………………………………………………… 407 2. 中央宣传部关于抗日根据地在职干部教育中几个问题的指示…………………… 409 3. 中央关于延安在职干部学习的决定………………………………………………… 411 4. 中共中央关于延安干部学校的决定………………………………………………… 416 5. 中共中央关于在职干部教育的决定………………………………………………… 419 6. 中央组织部关于延安几种干部培养与使用的决定………………………………… 423 7. 陕甘宁边区政府通知 ——关于教育研究班增加学员一百人希拨经费…………………………………………… 425 8. 从实际出发、学以致用的干部教育………………………………………………… 427 9. 延安几所干部学校的生产劳动……………………………………………………… 431 10. 战时干部学校教育 ——根据陕北公学教育经验的总结……………………………………………………… 434 11. 巡回教师工作的检讨… …………………………………………………………… 450 后 记… …………………………………………………………………………………… 453

文姚丽，西北政法大学红十字运动与人道主义研究中心负责人，副教授。主要从事中国近代社会保障史、社会保障理论与政策、慈善公益、红十字与人道领域的研究。主持国社科及教育部重大项目子课题、教育部人文社科基金青年项目、陕西省社科基金项目等20余项，出版专著《民国时期救灾思想研究》等，曾获陕西省哲学社会科学优秀成果三等奖。 任娜，民政部社会福利中心评估监管服务部主任，副研究员，中级社工师。主要从事养老服务理论与政策研究，曾获民政部民政政策理论研究二等奖。

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