陆晓晖

陆晓晖，女，江苏宜兴人，审计署审计科研所研究员，曾任华南农业大学经济管理学院副教授。中国注册会计师，中国注册税务师。主要从事财政审计、环境审计、审计史、国外审计等相关研究工作，在《审计研究》《中国审计》《中国内部审计》《中国审计报》《中国财政》《财务与会计》《商业会计》等报刊杂志上发表论文七十余篇。

农村面源污染是当前我国面临的一个重要环境问题，其形成的具体来源主要有化肥、农药和农膜，禽畜粪便，水产养殖，生活垃圾和污水，秸秆等，对环境安全、农业生产和人民生活都带来了长期而深刻的影响。面源污染及其治理已经受到各国的重视，其治理手段主要包括经济手段、技术手段和制度手段。本书从政府审计的视角研究我国农村面源污染治理的问题，并主要参考了制度相对比较完备的美国审计署和英国审计署的面源污染治理审计实践。审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，发挥着揭示问题、促进风险防范和推动国家重大政策措施贯彻落实等方面的作用。 在政府主导的我国农村面源污染治理中，政府审计是重要的参与主体。政府审计机关开展了多项有关农村面源污染治理审计的实践，通过审计资金、项目、有关部门和相关政策的执行情况，查清了情况，揭示了问题，提出了建议，开展了问责，推动了环境治理活动的有效运行。特别是近几年试点的领导干部自然资源资产离任审计，实行“党政同责”，对领导干部终身追责。 本书研究的目的，在于通过认识当前农村面源污染治理审计的现状，提出完善农村面源污染治理审计的思路和措施。具体来说，一是认识当前农村面源污染治理审计的现状，二是分析政府审计在农村面源污染治理中的作用机制，三是推动改善农村面源污染治理审计。研究的意义在于：农村面源污染治理是我国农村环境治理的重要方面，也是我国整体环境改善必须解决的重点和难点问题。党的十九大报告将“加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动”作为需要着力解决的突出环境问题，开展农业面源污染综合防治是国家十三五规划纲要的内容。而政府审计是推进农村面源污染治理的有效手段，本书通过研究探寻政府审计如何改善以进一步推进农村面源污染的治理。 研究内容主要包括：当前我国农村面源污染治理的特点与不足；农村面源污染治理审计中的审计关系；审计机关开展相关农村面源污染治理审计的成果；农村面源污染治理审计的改善，建立新推行的"河长制"与领导干部自然资源资产离任审计的对接机制；农村面源污染治理审计的实现路径。借鉴美国和英国等国家面源污染治理的审计活动,结合我国政府审计实践，探讨我国的农村面源污染治理审计制度。