基层政权（2018年修订版）

本书聚焦于乡村社会的权力结构及其性质，围绕以国家权威为中心的动员体系、权利界定体系、组织体系、法律责任和整合地位的现代性“建设”之作用等展开论述，试图以此揭示乡村冲突的结构和制度性来源。作者认为，基层社会的权利界定和实现，与国家的实质性关联仍然较弱，却与地方性权威单位的治理原则密切相关；中国的“现代国家建设”，尚未使基层社会的治理结构、原则和规范发生朝向现代的根本性变化。本书是一本经典的乡村基层政权研究著作，对乡村建设实践亦具有很好的参考价值。

2018版前言 2006版前言 初版导言 第一章 历史：地方权威的授权来源 一 管制以外的地方治理 二 公共身份的获得及其制度支持 三 权力基础：地方共同利益的建构 四 地方权威进入管制授权系统 五 地方体解体：地方权威和地方社会的分离 六 利益分离结构的延续 七 授权来源与国家政权建设 第二章 角色冲突：公共服务与垄断经营 一 新角色：公共资源的垄断经营集团 二 公共职位的功利化 三 村级土地财产的“共有”与“专控” 四 扩大专控权：财产货币化和“可流动化” 五 盈利、资本与税费的混合收缴与使用 六 人事制度：专控权的支持系统 七 低稳定的基础结构 第三章 乡规民约体现的村庄治权 一 村庄“成员”资格 二 村民享用权利的条件 三 协调个体与整体的关系 四 乡规民约的基本性质 第四章 基层财税制度及其政治后果 一 历史遗产 二 “集体积累”的制定和收取 三 乡村两级的实际定税权 四 程序限制的缺乏 第五章 人事更替与组织化支持 一 行政与政治的混合 二 基层人事更替 三 乡村两级干部网络 四 争取内部支持的竞争方式 五 乡村选举：社会利益组织化 六 代表性自治和权威性自治 第六章 乡村政治观察 一 问题背景 二 四个案例及其分析 三 讨论一：乡村政治的特征 四 讨论二：乡村政治与国家政治 第七章 个人与公共：两种关系的混合变形 一 个人关系与公共关系 二 理念与行为矛盾的统一 三 个人关系运作公共事务 四 个人关系的公共伸展 五 公共关系变体：新庇护关系 六 潜在性问题讨论 第八章 分割的管辖权 一 财政区域负责制：默许税权 二 土地承包：默许资源控制权 三 集体所有权的作用 四 讨论：分割结构及国家的角色 第九章 村民与国家 一 问题 二 成员权与公民权的抵牾 三 国家角色的现代转型 四 结语 第十章 乡村制度诸问题 一 一些特征 二 政治社会学意义 三 若干相关问题

张静，北京大学社会学系教授，毕业于四川大学（学士）、南开大学（硕士）、香港中文大学（博士），研究领域为政治社会学。发表作品有《国家与社会》（主编）、《利益组织化单位：国营企业职代会案例研究》、《法团主义》、《身份认同研究：观念、态度、理据》（主编）、《转型中国：社会公正观研究》（主编）、《社会冲突的结构性来源》、《社会组织化行为：案例研究》（主编）等。

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