朱福惠

朱福惠，湖南娄底人，1961年7月生。武汉大学法学博士，现为厦门大学法学院教授，宪法与行政法专业硕士生、博士生导师，兼任厦门大学社科处处长、中国法学会宪法学研究会副会长。主要学术成果有：《宪法与制度创新》(法律出版社2000年版)，《宪法至上——法治之本》(法律出版社2000年版)，《宪法学专论》(与刘连泰、周刚志合著，科学出版社2007年版)，《宪法学原理》(主编，中信出版社2005年版)。

《走向宪政:中国社会主义宪政基本问题研究》主要内容简介：将法区分为公法与私法被认为是大陆法系国家的传统，是区别于普通法系的主要标志之一。学术界对法是否应当被区分为公法与私法存在争议，虽然有法学者认为公、私法的区分是没有必要的，但多数学者对公、私法的区分持肯定态度，如日本学者荚浓部达吉曾极力主张公、私法区分，他认为：“现代的国法，是以区别其全部为公法或私法为当然前提的，对于国家的一切制定法规，若不究明该规定属于公法或私法，而即若明瞭其所生的效果和内容，盖不可能。”将法区分为公法与私法的必要性及区分的标准已经得到国际著名法学家的论证，无需赘述。事实上，从实在法的角度来观察，公法与私法的区分是可行的；从法治与宪政建设的角度来观察，区分公法与私法具有积极作用。宪法与行政法被认为是狭义上的公法，以调整公权力与公民之间的关系并规范、约束政府权力为基本目标，充分体现公法原則在建构宪政体制方面的必要性。改革开放以来，随着法治建设的深入，我国的宪法与行政法得到前所未有的发展。宪法的四次修改，有力地推动了我国宪政与人权保障事业发展；《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律的制定与实施，在依法行政、建设法治政府的过程中也起到了至关重要的作用。可以说，我国社会的进步在很大程度上也是公法发展的结果。