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本書分為兩冊，第一冊包括總論篇與各論篇第一部德國篇。在總論篇當中，筆者就憲法的重要主題包括主權與國家、國家從消極國家往積極國家之發展、憲法變更、違憲審查制度、緊急權與抵抗權、議會制之發展、選舉制度、政黨、權力分立、人權的歷史發展、自由權、社會權、行政審判、第三人的效力、人權的國際保障、憲法的國際化等，從歷史發展的觀點，橫跨美國、英國、法國、德國四國之理論與制度加以描述。此外本書是一本詳盡的德國法制史與德國憲法史，我們在各論篇中的第一部德國篇，從法蘭克王國開始，依序介紹德國中世紀初期、中期、後期與近世的絕對主義的政治發展、法制發展以及思想史的變化，尤其對德國法制影響最深的是羅馬法的繼受、自然法思想的發展、啟蒙思想與法典編纂等，本書皆做了介紹。在進入近代以後，德國歷經了德意志同盟、法蘭克福憲法，並在普魯士的主導下統一了德國，其後德國歷經威瑪憲法、納粹統治，而於二次世界大戰之後歷經分裂的西德基本法與東德憲法，最後於1990年完成統一。這一段期間德國產生了歷史法學派、概念法學、法實證主義、國家學、國法學奧圖麥.耶的行政法學以及施密特的政治學與憲法學、凱爾生的純粹法學與第二次世界大戰以後的法思想，本書皆一一加以介紹。尤其自法蘭克福憲法以後的所有憲法及其間的政治發展，本書有詳盡的介紹。這是國內目前尚無法找到的德國法制書籍。