李惠宗

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憲法有兩大內容，一是「人民的權利義務」，一是「國家的組織」。 長期以來，執政者對人民權利有意忽略，特別是透過所謂的「戒嚴體制」扭曲國家對人民權利保障的義務，以致臺灣人民雖然是世界上最勤奮的人民，卻沒有相對地享有勤奮應有的成果，人民許多努力都在不當的制度與措施下被抵銷掉了。其實政府的無能，人民也是有責任的。我們如果希望憲法不是一個花瓶而已，人民就必須有憲法的意識，懂得「依憲法來爭取自己的權利」。歷史的經驗告訴我們，權利是透過爭取而來的。人民必須時刻監督政府，也須時常問：「政府到底在做什麼？」本書努力將一般人民日常生活與憲法知識結合在一起，並就台灣習有的現象提出深切的反省，深入淺出地闡揚「憲法不只是權力者的憲法」，也是「小市民的權利保障書」。 本版已將近兩年來修改或最新制訂之法律納入考慮，並將公民投票法之規定及其實施問題，作了深入淺出的探討。