清代州县问责制度与地方社会治理研究

《清代州县问责制度与地方社会治理研究》从国家顶层制度设计层面切入，聚焦清朝地方社会治理的根本杠杆——州县正印问责制度及其与辖境治理关系，展开全面、深入的研究，探寻清朝地方治理的制度秘诀，复原问责制度下州县正印行政的基本面貌。内容涉及州县、州县正印官在国家治理中的地位；州县问责制的法律法规，问责范围、程序、方式，追究实施及其效能；知州、知县因应钱谷、刑名、养民教民责任追究制度驱动对境域农业、治安、民生教化治理等。

绪论 1 第一章 州县、州县官员及其在清朝国家治理中的地位 27 第一节 州、县的由来与清代的州、县 27 第二节 州县正印官与清代的知州、知县 32 第三节 州县政区的治理与国家治理的内在联系 36 第四节 地方行政管理体制及知州知县在国家地方治理中的地位 41 第五节 国家州县治理正印—知州、知县的除授 49 第二章 州县官员问责的制度设计 65 第一节 问责的法律法规及其制定 65 第二节 问责范围及主要内容 76 第三节 责任追究类别、方式及追究程序 122 第三章 问责实施及其对知州、知县的震慑 162 第一节 清代州县问责制度的实施 162 第二节 问责制度及其实施对州县正印的心理震慑与鞭策 204 第四章 州县“钱谷”责任追究与地方农业治理 228 第一节 州县钱粮责任与知州、知县的催科 228 第二节 以征促产，促进农业经济发展 268 第五章 州县正印与州县刑民案件及社会治安秩序治理 295 第一节 厉行保甲，整治治安 295 第二节 自理词讼，审调县域地方民事纠纷 322 第三节 惩治刑事犯罪，力保辖境生命财产安全 350 第六章 知州知县与州县教育、教化 360 第一节 州县正印的兴学育才 360 第二节 州县正印与县域社会教化 398 第七章 州县正印与辖境民生及社会救济 429 第一节 劝种设仓，确保县域粮食供给 429 第二节 赈灾救灾、全活灾民 441 第三节 赡养老幼孤残，倡导慈善救助 451 第四节 施行义冢义园，安息亡灵 467 主要参考文献 475 后记 497

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