刘松山

刘松山，1966年生，江苏如皋人，华东政法大学教授，博士研究生导师。先后毕业于北京师范大学中文系、中国政法大学研究生院、中国人民大学法学院，获文学士、诉讼法学专业硕士、宪法学与行政法学专业博士学位。曾供职于江苏省南通市农村干部学校两年，全国人大常委会办公厅新闻局和法制工作委员会国家法行政法室、法规备案审查室十年，参加了宪法的修改和立法法等法律的制定工作。2004年由全国人大常委会机关调华东政法大学任教授。2005年至2009年，两度借调全国人大常委会机关，参与编写《彭真传》第三卷、第四卷。在《中国法学》《法学研究》等刊物发表60余篇法学论文，有专著《宪法监督与司法改革》《运行中的宪法》《违法行政规范性文件之责任研究》。专长于中国宪法、人民代表大会制度、中国立法制度以及彭真民主法制思想研究。

当代中国的立法是改革背景下的立法。在这一背景下，确立什么样的立法制度，如何处理好立法与改革的关系，构建什么样的法律体系，包括如何评价改革开放以来立法的成败得失，都是十分重要的问题。本书以史料为基础，梳理了立法法制定过程中争议的主要问题及解决方式，并结合立法实际和宪法法律制度，对立法规划、科学立法、民主立法、地方性法规与政府规章的权限界分、全国人大及其常委会的立法后评估以及自贸区法治建设等重要问题，提出了个性化见解。立法与改革是当代中国社会发展前进的主题词，本书以此为立足点，对改革开放以来国家立法的总体局面进行了回顾与展望，揭示了中国特色社会主义法律体系构建和形成的曲折历程，特别是在占有大量文献资料的基础上，首次阐述了当代中国处理立法与改革关系的几种策略选择，以及立法与政治体制改革、经济体制改革关系的交相演变历程和经验教训，提出了今后处理立法与改革关系的设想。