中国建材工业出版社

类型：中央级出版机构

成立时间：1990年

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工程总承包在我国推广三十多年来，虽然已有了长足的发展，但从工程总承包市场的整体情况来看，行业之间呈现出不平衡的发展态势。在工业项目上较多采用了工程总承包模式，而民用项目则较少采用，且总体上仍存在诸多问题，限制了工程总承包模式在我国的发展。 从立法层面看，我国工程总承包的开展首先缺乏具备可操作性的具体法律法规规定，现行关于工程总承包的国内规范呈现出过多的纲领性指导的特征，多数规范以政策性文件为主。招投标、设计、采购、施工等环节在内的工程总承包，都缺乏专门的上位法律、行政法规等权威规范，现行立法又多与实践相脱节。 从工程总承包实践来看，目前尚存在工程总承包单位承接主体资质不明晰、工程总承包单位机制体系尚不健全、工程总承包单位的经营风险较大、投标最高限价设置不合理、招标与工程总承包的实质偏离、计价规则尚未统一、建设单位管理能力不足、工程总承包单位难以对变更进行索赔、合同主要价款模式与国际标准存在偏差、传统审计模式与工程总承包本质相违背等较为突出的问题。 鉴于此，作为常年从事建设工程法律服务的笔者，结合工程总承包实践，主要从法律角度结合自身实践经验，将工程总承包实践中所见所闻及常见的问题加以解决。