桂维民

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《应急决策论》公共危机管理既是理论上一个新的研究领域，也是实践中一个重大的现实课题。维民同志的这本专著，从理论和实践的结合上对公共危机管理的有关问题作了很好的回答。该书以公共危机状态下的应急决策系统为研究对象，以构建科学合理的应急决策系统为主线，抓住了公共危机管理的关键问题，通过对公共危机状态下应急决策的内在机理、方法步骤以及技术规范进行深入探讨，在总结以往公共危机决策经验和教训的基础上，形成了完整的应急决策的理论框架和具体的思路办法，提出了以政府为主体、动员非政府组织、营利组织、社会公众以及国际组织等社会资源参与，政府与社会互联、互补、互动，即“一主三互”联动模式为核心的应急决策管理网络模型。该书采取案例剖析和理论研究相结合的办法，既具有较强的实践参考价值，又具有一定的理论深度，从而在研究思路和理论架构上形成了自己的特色，具有一定的创新性。该书还将一些现代科学的原理与方法运用于应急决策研究，进行定性和定量分析，从而使提出的应急决策理论和办法更加具有系统性和科学性。我国公共危机管理的研究才起步，还是一个新的领域。维民同志这本《应急决策论》的出版，作为这方面研究的一家之言，必将起到相互交流、促进研究的积极作用。为此，我将这本开拓性、探索性的书，推荐给党政机关和负责社会管理等有关方面的同志，以期引起大家对这一问题的重视和研究兴趣，也期望更多的研究成果出现。