中国区域财政收入差异研究

改革开放以来，我国经济和社会都得到了飞速发展。但是，由于各区域在区位条件、资源禀赋、历史文化等各方面存在巨大差异，导致经济发展也处于不同水平，尤其是东部与中西部之间、全国各省之间，经济差异十分显著。这在很大程度上制约了我国经济的长期平稳增长和社会的和谐稳定发展。财政能力在一定程度上是地区经济实力的反映，财政收入又是财政能力的体现。如何构建适应中国特色社会主义新时代的政府间财政收入分配关系新体制，是中共十八大以来财税体制改革的核心任务。基于此，本书对我国区域财政收入差异进行了系统分析。

第一章绪论 / 001 一、 研究背景与意义 / 003 二、 文献回顾 / 006 (一) 对不同国家财政收入差异的研究 / 006 (二) 对中国区域财政收入差异的研究 / 007 (三) 进一步深入开展研究的建议 / 012 三、 概念界定、研究内容与技术路线 / 016 (一) 概念界定 / 016 (二) 研究内容 / 018 (三) 技术路线 / 021 四、 主要的研究方法 / 024 五、 创新与不足 / 027 (一) 本书创新点 / 027 (二) 本书不足之处 / 028 第二章相关理论基础和西方经验 / 031 一、 相关理论基础 / 033 (一) 分配的公平与效率 / 033 (二) 政府职能与政府干预理论 / 036 (三) 政府间转移支付制度 / 039 (四) 基础理论在本书中的应用 / 041 二、 西方国家缩小区域财政收入差异的实践和启示 / 043 (一) 德国 / 043 (二) 美国 / 044 (三) 加拿大 / 045 (四) 英国 / 045 (五) 西方实践对我国的启示 / 046 第三章区域财政收入差异的现状与变化趋势 / 049 一、 研究方法与数据 / 051 二、 区域财政收入差异现状和趋势——按行政和地理划分区域 / 054 三、 区域财政收入差异现状和趋势——按经济特征划分区域 / 059 (一) 聚类分析 / 059 (二) 各类经济区域间的财政收入差异 / 060 四、 财政收入的区域流动性 / 062 五、 本章小结 / 065 第四章区域财政收入差异的因素分解 / 067 一、 研究方法与数据 / 069 二、 收入水平、地区排序及人口份额对区域财政收入差异变化的 贡献 / 071 三、 不同项目财政收入对区域财政收入差异的贡献 / 074 四、 来源于三次产业的财政收入对区域财政收入差异的贡献 / 080 五、 来源于不同行业的财政收入对区域财政收入差异的贡献 / 082 六、 来源于不同所有制企业的财政收入对区域财政收入差异的 贡献 / 085 七、 本章小结 / 088 第五章区域财政收入差异的成因 / 089 一、 研究方法与数据 / 091 二、 区域财政收入差异成因的传导机制 / 093 三、 第三产业的非均衡发展是区域财政收入差异的主要成因 / 095 (一) 主成分分析： 探寻差异的主要原因 / 095 (二) 面板数据分析： 验证差异的主要原因 / 097 四、 房地产业发展不平衡是区域财政收入差异的深层原因 / 102 (一) 行业差距是营业税区域差异的主要方面 / 102 (二) 房地产业及建筑业营业税收入与营业税区域差异的协整 关系 / 103 五、 其他原因 / 107 (一) 区位条件制约 / 107 (二) 人口数量差异 / 108 (三) 税源差异 / 109 (四) 分税制改革 / 110 (五) 区域经济政策变化 / 111 六、本章小结 / 112 第六章转移支付对区域财政收入差异的调节效果 / 115 一、 研究方法与数据 / 117 二、 转移支付效果最优化的理论模型 / 120 (一) 中央政府转移支付效果最优化的模型 / 120 (二) 地方政府转移支付效果最优化的模型 / 123 (三) 中央与地方在转移支付分配问题上的矛盾 / 125 三、 我国转移支付项目 / 126 四、 转移支付的区域分配及其调节效果 / 130 (一) 转移支付结构和区域分配总体情况 / 130 (二) 转移支付对区域财政收入差异的调节效果 / 133 五、 对转移支付区域分配结构的评价和优化 / 137 (一) 本级财政收入和转移支付的秩和检验 / 137 (二) 优化转移支付区域分配的方向 / 139 六、本章小结 / 142 第七章房地产业调控对区域财政收入差异的调节效果 / 145 一、 研究方法与数据 / 147 二、 房地产业营业税的区域差异 / 151 三、 房地产业营业税与商品房销售之间的数量关系 / 154 四、 住宅销售价格调控对区域财政收入差异的影响 / 157 五、 房价与土地财政 / 162 六、本章小结 / 164 第八章结论与政策建议 / 167 一、 结论 / 169 二、 政策建议 / 173 (一) 积极提高区域财政收入 / 173 (二) 逐步实现“营改增”扩围 / 175 (三) 大力发展第三产业经济 / 177 (四) 努力调整转移支付分配 / 179 (五) 有效控制住房价格上升 / 181 参考文献 / 185 后记 / 199

赵艾凤，1982年11月生，四川内江人，上海理工大学管理学院讲师。2014年毕业于西南财经大学财税学院财政学专业，获经济学博士学位；2014年7月至2017年6月在上海财经大学中国公共财政研究院从事博士后研究。 主要研究方向是税制改革与收入分配、税制结构与经济增长、碳排放与绿色经济。迄今发表多篇SCI/SSCI论文，并在《财贸经济》《财政研究》《税务研究》《数量经济技术经济研究》《统计研究》等核心期刊发表论文十余篇，曾获得财贸经济—邓子基财经学术论文奖、四川省财政科研优秀成果一等奖等。主持并完成中国博士后一等面上项目“税制结构对区域间要素收入流动性的影响研究”（2015M570355），博士后特别资助项目“新常态下税制结构与要素收入区域差距的关系研究”（2016T90360）等。作为主研人，参与国家社科基金重点项目“财税制度、要素流动与中国经济增长动力研究”（14AZD103），国家社科基金面上项目“我国居民收入差距的现状、趋势及其对策研究”（11BJY034）等多项国家级课题。

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