英美地方自治制度比较研究

本书以英美两国地方自治制度为研究对象，用新制度主义视角考察两国地方自治制度的发展历程与具体制度设计，分析两国地方自治制度的特点与异同，探讨地方自治制度在当代全球化与民主政治发展中所处的地位、面临的挑战与机遇以及未来的发展趋势。本书力图通过对英美两国地方自治制度的研究，为其他国家与地区的相关制度建设提供借鉴与启示。

第一章　导　　言／１００ 第一节　探讨的缘起与价值／１００ 一、问题的缘起／１００ 二、研究地方自治制度的价值／３００ 三、比较研究英美模式地方自治制度的价值／７００ 第二节　运用政治学方法进行研究／１３０ 一、研究视角／１３０ 二、研究的具体方法／１６０ 第三节　学术界相关研究进展的探究／２２０ 一、地方自治的概述性研究／２２０ 二、关于英美两国地方自治制度的相关成果／３００ 第二章　地方自治理论的考察／３５０ 第一节　地方自治的概念／３６０ 一、区分３种理念的基础性作用／３６０ 二、学术界相关定义／３９０ 三、本书对地方自治概念的界定／４２０ 第二节　地方自治权的合法性来源／４５０ 一、固有权说／４５０ 二、国家确认说／４７０ 三、人民主权说／５１０ 第三节　地方自治的理论论证／５４０ 一、地方自治是人权原则的政治实现途径／５５０ 二、地方自治是民主价值的必然要求／６１０ 三、地方自治是妥善处理中央和地方利益关系的重要手段／６７０ 第三章　英国地方自治制度与当代发展研究／７２０ 第一节　历史沿革／７３０ 一、传统的“自下而上”地方自治制度的形成时期／７４０ 二、２０世纪８０年代中央政府权力回收时期／７６０ 三、２０世纪末工党政府执政后地方权力回归时期／７７０ 第二节　基于历史制度主义下的制度成因分析／７８０ 一、利益角度分析／７８０ 二、观念角度分析／８５０ 三、制度角度分析／９３０ 第三节　英国当代地方自治制度的新特点／１００ 一、力图通过建立和完善地方自治制度解决民族问题／１０１ 二、英国中央政府对地方政府的分权化改革／１０５ 三、地方政府管理的革新／１０９ 第四章　美国地方自治制度与当代发展研究／１１９ 第一节　历史沿革／１２１ 一、新大陆的发现到美国建国期间地方自治制度传统形成的阶段／１２２ 二、建国初期到南北战争爆发之前的阶段／１２２ 三、南北战争之后到尼克松政府前的阶段／１２３ 四、尼克松政府执政以后的阶段／１２４ 第二节　基于历史制度主义下的制度成因分析／１２５ 一、利益角度分析／１２５ 二、观念角度分析／１３４ 三、制度角度分析／１４９ 第三节　美国当代地方自治制度的新特点／１５８ 一、人口集中区域政府促使地方分权价值的回归／１５９ 二、联邦政府对地方政府的重新放权趋势／１６６ 三、地方政府管理的革新／１７２ 第五章　英美地方自治制度模式比较分析／１７９ 第一节　英美“自下而上”地方自治制度模式的共同点分析／１７９ 一、具有共同的政治文化基础／１８０ 二、具有相似的制度基础／１９３ 第二节　英美地方自治制度不同特点对比分析／２０２ 一、地方自治权力的法律来源有所不同／２０２ 二、拥有地方自治权的组织机构有所不同／２０９ 三、选举中政党因素的影响程度有所不同／２１６ 四、地方政府职能权限有所不同／２２５ 五、对地方政府的监督方式有所不同／２３４ 第六章　对当代英美地方自治制度面临难题的新思考／２４４ 第一节　地方自治制度发展引发对公民权的重新思考／２４５ 一、地方自治条件下实现公民权方面存在的争议／２４５ 二、地方自治制度的发展从新的角度诠释公民权的实现／２５１ 第二节　地方自治制度发展中地方政府角色转变产生的问题／２５４ 一、政府从服务垄断者到赋权者角色转变中的困境／２５４ 二、多中心治理下政府角色转变的困境／２５９ 第三节　地方治理主体权威的多中心化产生的挑战／２６３ 一、传统的国家形态发生变迁／２６３ 二、传统政治参与主体产生变化／２７０ 三、对地方治理主体权威多中心化的反思／２７５ 参考文献／２７８ 后　记／２８８

龚文婧，女，汉族，1982年出生，江苏丹阳人。2011年毕业于中共中央党校，获法学博士学位，美国乔治亚大学公共与国际事务学院访问学者，现任职于中共北京市委党校。主要研究方向是比较政治与政府治理，主持两项北京市哲学社会科学规划项目、全国行政学院科研合作课题、全国党校系统重点理论课题等，曾在《学习时报》、《武汉大学学报》（哲学社会科学版）、《北京行政学院学报》等国内核心报刊发表论文十余篇。

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