基层工会工作实务操作指南(中工时代出版）

基层工会干部参加工会理论和业务培训机会少、工作任务繁重。为减轻他们的工作负担，让他们能快速、准确、高效完成工会工作任务，笔者集多年工会干部教育培训与工会实践经验，参阅了大量工会业务理论书籍，汇集了多位名家业界思考精华，编著了这本《基层工会工作实务操作指南》，意在让每一位基层工会干部能在工作中尽快进入角色。

第一篇（认识篇） 工会总体工作 第一章 中国工会概述 对工会工作总体的把握，有助于我们了解中国工会昨天与今天的必然，理论与实践的衔接，对当下更好地抓住工会工作重点和实践的入手细节，会有较为清晰的帮助。 第一节 中国工会的产生 第二节 中国工会的产生 第三节 中国工会的组织机构和职能 第四节 中国工会的方针和原则 第二章 基层工会概述 基层工会是中华全国总工会的最基层组织，直接联系和服务职工群众, 是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础,是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者,是基层工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。 第一节 基层工会工作 第二节 基层工会与上级工会工作对接 第二篇（操作篇） 基层工会工作实务 第一章 办公室工作 下面列举的是我们认为比较常见的基层工作全面工作。广大的基层工会干部可以根据工作减法与合并同类项，将下列工作按实际需要加减合并，参考应用。 第一节 建立多渠道联系路径 第二节 几个关键性材料 第二章 组织部工作 组织部负责工会组织制度和领导体制的研究与制定；负责工会代表大会和全委会会议、职工代表大会等具体组织工作；负责工会干部培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理；负责吸收本级职工入会、下属工会成立、换届请示的审批、考察工作等。 第一节 组织部主要工作 第二节 会员（代表）大会 第三节 工会的换届选举 第三章 宣传教育工作 基层工会宣传教育工作是企业工会工作的一个重要内容，肩负着宣传党的方针政策及中国特色社会主义工会理论；全面提高职工素质，促进企业精神文明建设活动；调查研究和反映职工的思想状况，开展职工科学文化技术教育工作和职工文化体育活动，办好职工书屋创建、职工文化辅导站创建活动；做好本单位工会工作的新闻报道和宣传工作。 第一节 工会宣传教育工作 第二节 创建学习型组织、争做知识型职工 第四章 经济技术工作 基层工会的经济技术工作，主要是组织职工开展社会主义劳动竞赛、合理化建议、技术比赛、技术创新等群众性经济技术创新活动；承担推荐本单位优秀职工参加全国、省市级劳模和全国、省市“五一”奖章、奖状、“工人先锋号”的评选工作；负责基层工会经济技术培训工作。 第一节 经济技术部主要工作 第二节 劳动竞赛与合理化建议 第三节 创建“工人先锋号”活动 第四节、劳动模范工作 第五章 权益保障工作 主要职责是负责研究和参与职工劳动就业、收入分配和社会保险工作。重点是参与制定有关职工劳动就业和收入分配的法律法规、政策与实施监督；参与制定有关职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险的法律法规和政策，监督社会保险基金的正确使用和有关社会保险法律法规与政策的执行；参与涉及职工切身利益的物价、住房和社会救济等政策的制定与实施监督；指导和组织实施送温暖工程，维护特困职工和困难职工群体的合法权益；参与退休职工有关政策的研究制定。 第一节 工会劳动合同和集体合同的关系 第二节 工会劳动合同工作 第三节 工会集体合同工作 第四节 工资集体协商 第六章 工会劳动保护工作 主要职责是负责参与和指导职工劳动保护工作。重点是参与国家及省市有关职业安全卫生法律法规和政策措施的制定；监督检查安全生产、职工劳动保护等法律法规和政策措施的执行情况；参加省级建设项目的劳动保护设施的审查验收；参加职工重大伤亡事故和严重职业危害的调查处理；监督企 业开展职业安全卫生教育培训工作；承担省总安全生产监督委员会的日常工作。 第一节 工会劳动保护主要工作 第二节 基层安全生产责任与职工的权利义务 第三节 “安康杯”竞赛活动 第七章 工会女职工工作 工会女职工工作，是工会工作的重要组成部分。在接受同级和上级工会领导、完成同级和上级工会布置的工作任务外，女职工工作的任务是，结合女职工群体特点、女职工现状和女职工生理特性，重点要开展好以下四方面工作。 第一节 激励女职工创先争优建功立业 第二节 推动女职工培训学校的广泛建立 第三节 签订女职工权益保护专项集体合同 第四节 加强对困难女职工的帮扶力度 第八章 劳动关系和谐企业创建工作 和谐劳动关系是指劳动过程中的主体与客体之间的和谐关系，包括人与人、人与物（自然环境、劳动条件）的关系。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础。构建和谐稳定的劳动关系，是促进经济发展和社会进步，推动和谐企业建设，是企业工会贯彻“促进企业发展、维护职工权益”工作原则的必然要求，是企业工会维权工作的重要内容。 第一节 工会劳动争议预防工作 第二节 工会劳动法律监督工作 第三节 创建劳动关系和谐企业活动 第九章 工会财务与经审工作 工会财务工作是工会工作的重要组成部分，是工会开展各项工作的物质保证。收好、管好、用好工会经费，是工会组织更好地表达和维护职工群众合法权益的内在保证。工会财务工作的好坏，直接影响到工会职能的发挥，影响到工会组织与职工群众的关系。 第一节 工会财务工作 第二节 工会资产的使用和管理 第三节 工会经审工作 第十章 工会保障帮扶工作 工会保障帮扶工作的主要任务是维护职工的劳动经济权益。即维护好、实现好、和发展好广大职工的劳动就业权、劳动报酬权、社会保障权等各项经济权益，并通过发挥工会自身优势，协助党和政府努力解决困难职工生产生活方面的实际困难和问题，促使广大职工共享社会经济发展的成果。 第一节 基层工会保障工作 第二节 基层工会帮扶工作 第十一章 企业民主管理工作 企业民主管理的目的是通过建立一定的制度，明确相应的职权，建立健全与制度相配套的动作程序，一方面努力及时和全面传达企业经营管理者的真实情况，发展的目标规划以及现实存在的困难和问题，另一方面充分反映和切实表达职工的真实意见和建议，既保证职工参与企业决策、管理和监督权利的有效实现，又保证企业事业单位经营决策运营的科学性和可持续发展，构建和谐稳定的劳动关系，实现劳资两利共谋发展的目标。 第一节 企业民主管理 第二节 职工代表大会 第三节 厂务公开 第四节 职工董事、职工监事制度 第三篇（方法篇）基层工会工作方法 第一章 工会工作一条线 为了便于基层工会干部掌握工会工作的基本框架，特工会理论与实践作如下梳理，也称为工会知识梳辫子。 如果用简单的几句话概括，那么工会工作就是：一个中心，两个维护，三大作用，四项职能，五个建设，六大机制。 第一节 一个中心 第二节 两个维护 第三节 三大作用 第四节 四项职能的演变 第五节 五个建设 第六节 六大机制 第二章 基层工会工作的基本思路 基层工会干部需要的是有针对性和可操作性的工作方法。理论与实践如何对接，是需要思考的层面。 我们把基层工会工作分为三个阶段：初级阶段、中级阶段和高级阶段。那么，每个工会干部都会对自己的工作质量进行定位分析——自己在哪个阶段，哪个阶段是什么行动目标，每一个行动目标的责任人是谁，每个阶段的重点工作是什么。下面是三个阶段的具体工作内容： 第一节 把工会建立起来 第二节 营造工会内部关系 第三节 开展工会核心业务 第三章 基层工会干部学点情商 学点情商知识，修炼一下情商智慧，可以帮助广大基层工会干部更好地在平凡的工作岗位上发挥作用，最大限度地为党、政府和单位分忧，为广大的职工群众排忧，对进一步发挥桥梁和纽带作用具有不可忽略的意义，对个人的成长、工作环境的和谐、家庭的和睦等，更有着长远的积极意义。 第一节 关于情商的修炼 第二节 工会干部应树立的六个思维

韩焕如 太原工会干部学校副校长、副教授。从事工会干部培训教育工作近30年，为太原市企业、事业单位、机关的广大基层工会干部和职工代表讲授工会理论、职代会理论知识300余场，工会干部听众达20000余人次。教学之余注重工会理论研究与探讨，发表的10多篇工会理论文章散见于《工人日报》《中国工会论文选编》《学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路有奖征文——获奖作品集》《山西工人报》《山西工运》等国家级、省级报刊。被聘为《新编“十二五”全国工会干部岗位培训与业务能力提升辅导教材》编委，编著有《工会趣味文体娱乐活动小百科》等著作。 王建平 现就职于太原市总工会。先后在太原工人北文化宫、太原市总工会从事文艺宣传培训、办公室文秘、工会干部培训、劳动保护、权益保障、法律维权、困难职工帮扶等工作。其小品、诗歌、散文、报告文学等各种体裁文学作品散见于省市级报刊。二十余年来，撰写工会理论文章六十余篇，分别在《中国工运》《山西工运》《山西工人报》《太原工会》等不同级别报刊发表，并有多篇理论文章分别荣获全总、省总、市总等不同级别奖项。

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