中国财政体制改革与变迁（1978～2018）

本书回顾1978年以来中国财政体制改革的历程，总结改革的成就，分析改革的缘由，展望未来中国财政改革的蓝图。本书在全景式概括中国财政体制改革的基础之上，分别研究财政与国有企业关系改革、中央和地方财政关系改革、预算改革、税制改革、财政支出改革、宏观财政管理体制改革和财政的国际化问题。财政改革伴随着财政定位的发展变化。财政从包揽一切到功能受损，再到财政是国家治理的基础的重要支柱的提出，反映财政与市场、社会的关系的重新确立过程。国有企业改革直接推动财政改革，财政收支范围和管理都因之发生根本性变化。中央和地方财政关系改革从分权开始，历经分权与集权之争，最终指向公共服务的有效提供的财政体制保障。预算改革从国家预算从报账功能开始，到致力于建立现代预算制度。税制改革，历经从驳斥“非税论”起步到确立现代税收制度的改革目标的过程。财政支出范围的调整适应了财政、市场、社会关系变化的要求，支出管理越来越趋向现代化。宏观财政管理体制改革表现在财政调控目标的变化上，从最初的强调财政平衡到宏观经济稳定，与此相适应，财政政策工具持续创新。财政的国际化从最初建立涉外税制开始，到中国在全球治理格局中的财政支持体制的确立，是对外开放的中国积极融入世界的一个缩影。回顾过去，中国财政改革所取得的成就，无一不是在国家改革开放格局中恰当定位的结果。展望未来，中国需要加快建立现代财政制度，财政需要在社会主义现代化强国建设中扮演重要的支持力量。

第一章　中国财政体制改革历程／001 第一节　1978～1993年：放权让利式的财政体制改革 第二节　1994～2013年：建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制 第三节　2013年至今：探索与国家治理现代化相适应的现代财政制度 第二章　国有企业改革：从财政包揽一切到建立规范的财政与国有企业利润分配关系／018 第一节　企业基金、利润留成和“拨改贷” 第二节　利改税和承包制 第三节　税利分流、建立现代企业制度与国有经济战略性改组 第四节　建立规范的财政与国有企业利润分配关系 第三章　中央和地方财政关系：从“分灶吃饭”到建立规范的分税制财政管理体制／037 第一节　1980～1993年的中央和地方财政关系 第二节　1994～2013年的中央和地方财政关系 第三节　2013年之后的中央和地方财政关系 第四节　重新认识中央和地方财政关系 第五节　中央和地方财政关系的未来 第四章　预算改革：从国家预算的恢复到现代预算制度／083 第一节　国家预算制度的恢复：1978～1993年 第二节　与市场经济相适应的预算管理制度的初步形成：1994～1999年 第三节　预算管理制度逐步健全的阶段：2000～2013年 第四节　建立现代预算制度：2013年至今的改革及未来方向 第五章　税制改革：从极简税制到建立现代税收制度／123 第一节　改革开放以来中国税制演变概述 第二节　规范政府与企业分配关系的税制改革：1978～1993年 第三节　适应社会主义市场经济体制改革需要的税制改革：1994～2012年 第四节　适应国家治理现代化的中国税制改革：2013年至今 第五节　税制改革的基本逻辑：因应经济社会环境的变化 第六章　税制改革：增值税和消费税／167 第一节　增值税制的确立与改革 第二节　营业税改征增值税 第三节　消费税制改革 第七章　税制改革：个人所得税与房地产税／185 第一节　现代税收制度建设：40年个人所得税发展的思考 第二节　房地产税立法与房地产税制改革 第八章　宏观财政管理体制改革／222 第一节　财政赤字与债务管理体制的改革 第二节　从重视财政平衡到重视宏观经济稳定 第三节　积极的财政政策及财政与金融的协调合作 第九章　财政的国际化：财政与全球治理秩序／249 第一节　中国在国际财政关系中的地位 第二节　国际财政支出 第三节　国际税收协调 第十章　中国财政40年：观念与变革／274 推荐书目／295 索引／296 后记／301

杨志勇，中国社会科学院财经战略研究院研究员、学术委员、财政研究室主任、《财经智库》副主编兼编辑部主任。中国社会科学院财政税收研究中心主任，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。中国财政学会副秘书长。国家社科基金重大项目“公共经济学理论体系创新研究”首席专家。中央马克思主义工程教材《公共财政概论》首席专家。获中国社会科学院优秀对策信息奖16 次，中国财政学会全国优秀成果奖2 次。2017 年入选国家百千万人才工程，被授予“有突出贡献中青年专家”荣誉称号。主要研究方向为财税理论、国际税收、中国经济改革。著有《大国轻税》《现代财政制度探索：国家治理视角下的中国财税改革》《中国财政制度改革30 年》《比较财政学》《财政理论发展纲要》等。

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  来源：豆瓣 发布时间：2025-04-29 16:50:18